根据省委统一部署，2025年9月16日至11月14日，省委第九巡视组对湖南中医药大学党委进行了巡视。2026年1月12日，省委巡视组向湖南中医药大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

学校党委坚持把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，推动整改工作有力有序有效开展。一是强化组织领导。成立由党委书记任组长的整改工作专班，由纪委书记任组长的监督工作小组，构建了“党委统揽、专班推进、部门协同、纪委监督”的整改工作格局。二是压实整改责任。制定巡视整改工作方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确了责任领导、责任部门及整改措施、整改时限，实行销号管理、挂图作战，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。三是确保整改实效。坚持“当下改”和“长久立”结合，推动地毯式整改、滚动式整改，做到举一反三、标本兼治，把巡视整改转化为奋力推动学校事业高质量发展的强大动力。

党委书记认真履行第一责任人职责，带头抓好整改工作。一是提高站位抓整改。贯彻落实省委巡视整改要求，坚持“一周一调度，一月一汇报”，对巡视整改工作总体部署、直接推动、严格把关。二是聚焦问题抓整改。巡视反馈后，主持召开党委会议、专题推进会、专题协调会20余次，及时研究解决巡视整改中的困难和问题。三是紧盯重点抓整改。领办重点难点问题，确保整改工作按时保质推进。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：落实整改责任不力，部分问题整改不到位方面

1.整改责任扛得不牢，上轮巡视反馈的问题有部分整改不到位或改了又犯。

整改情况：

（1）坚决扛牢整改责任，学校党委对上轮巡视反馈问题中已完成的整改任务，持续巩固拓展整改成效，做到同类同改。

（2）针对上轮巡视反馈的整改不到位或改了又犯的问题，单独造册，全面推进整改。

（二）反馈问题：聚焦中医中药办学特色不够，推进“双一流”建设步伐缓慢方面

2.中医中药类专业布局不优，专业建设贪多求全。

整改情况：

（1）持续优化专业布局。2026年由34个本科专业调减至31个在招专业，新增中医学（全科医学方向）、中药学（种质保护与创制方向）、中西医临床医学（慢性病方向）特色专业方向，试点开设中医学专业（仲景班、5加4一体化）。

（2）完善专业动态调整机制，积极对接大健康产业发展需求，开展中医药类特色人才改革试点项目，立项“中医药文化创新传播与教育”微专业。

3.未开办中医全科医学类专业，为基层卫生单位培养中医人才不够。

整改情况：

（1）持续开设中医学（定向医学生）班及中西医临床医学（农村订单定向免费本科医学生）班，2026年招生计划159人，进一步明确“全科型、应用型基层医学人才”的培养目标。

（2）增设中医学（全科医学方向）特色专业方向，2026年招生计划50人。

4.部分专业调整“新瓶装旧酒”，专业课程同质化。

整改情况：

（1）完成相关专业人才培养方案修订及课程同质化整改，培养目标、课程体系、实践教学均实现显著区分。

（2）启动新版人才培养方案修订，制定《2027版本科专业人才培养方案修订指导性意见》；打造人才培养方案规范化线上管理系统，确保各专业课程内容重构和特色课程清单有序推进。

5.中医中药类学科建设质效不高，优势学科发展乏力。

整改情况：

（1）强化资源聚焦，将2026年学科建设经费的73.6%，集中投向中医学、中西医结合、中药学等优势学科。确定中医学为新一轮“双一流”建设主体学科。将中医学、中西医结合、中药学等优势学科提档升级纳入大学“十五五”规划。

（2）完善评价与监测机制，深入分析中医学、中西医结合、中药学等优势学科核心指标，实施“内涵升级”计划，激活学科内生动力。针对监测预警，及时精准施策。

（3）强化中医学等重点学科高层次人才储备，持续加强学科后备梯队建设，完善中青年学科骨干培育和保障机制。

6.学科交叉融合不深，学校34个本科专业中仅有2个交叉融合专业，没有打造多学科交叉团队。

整改情况：

（1）持续优化学科专业布局。立足中医学、中西医结合、中药学等传统优势学科，推进学科链与产业链精准对接，重点培育支撑我省主导产业的学科增长点。遴选立项中药大健康产品开发与应用等7个微专业，并给予建设经费资助。

（2）以项目为抓手，驱动跨学科交叉融合。立项10个交叉学科方向培育项目，经费支持额度为100万元/个；立项2026年本科教学质量工程建设项目75项，投入经费300万；第二附属医院成立“脑机接口临床研究与转化创新中心”。

（3）加强基层教学组织建设，鼓励教师依托优势学科或一流专业，组建跨专业、跨学科、跨学院的教学团队。

7.学生培养质量有待提升，学校本科医学类专业学生后期临床实践培养时长不够，未落实早跟师早临床制度。

整改情况：

（1）制定《2027版本科专业人才培养方案修订指导性意见》，落实“早跟师、早临床”机制，全面推进“2.5+2.5”教学模式改革。

（2）进一步规范本科临床见习管理，完善相关制度建设，在附属医院见习管理制度中新增“见习带教规范性”“学生满意度”等关键指标，将临床见习教学工作纳入全校常态化教学督导范畴。

（3）推进口腔医学专业认证工作；发挥第一附属医院口腔医学教师作用，与附属口腔医院共同承担口腔医学专业学生的临床实践教学任务。

8.学校尚无1所直属综合附属医院以供临床医学专业实践，后期临床培养质量有待提升。

整改情况：

（1）制定《2027版本科专业人才培养方案修订指导性意见》，对相关专业实践教学方案进行调整。

（2）2026年1月，与宁乡市人民政府共建共管宁乡市人民医院，纳入我校直属附属医院管理体系，并依托该院设立教学机构“湖南中医药大学第二临床医学院”。

（3）推动湖南省财贸医院成建制转隶成我校直属附属医院，已获上级有关部门批准；2026年6月，学校与省供销合作总社签订关于湖南省财贸医院转隶框架协议。

9.直属附属医院未充分发挥名老中医药专家传承工作室作用。

整改情况：

（1）制定《湖南中医药大学直属附属医院管理办法》，明确医院必须落实教学名师承担示范教学、参与课程建设和教学研究等职责；直属附属医院常态化开展“名医大讲堂”等活动。

（2）直属附属医院切实做好名老中医药专家传承工作室跟诊工作，推进名医经验系统传承。第一附属医院建立师生双向考核与反馈机制；第二附属医院制定规培学员跟诊实施方案，负责规培医师跟师带教，指导研究生培养。

10.近4年来，本科毕业生参加中医类别，中西医结合类别执业医师考试通过率整体呈下降趋势。

整改情况：

（1）组织相关二级学院开展分阶段考试，推动校内考核与国家医师资格考试精准接轨；通过分析执业医师考试报告，查找薄弱环节，针对性进行整改；将执医考试核心课程作为本科质量工程项目、教改课题的重要参考指标。

（2）将执业医师资格考试相关任务纳入各二级学院年度考核指标体系。

（3）制定教学质量监控方案，加强中医类、中西医结合类核心课程的教学质量监控；组织校级督导专家开展核心薄弱课程听课及教研室调研；编制《教学质量简讯：中医类别医师资格考试成绩分析工作专题》。

11.落实立德树人根本任务存在短板，思想政治教育与学生的学习生活等存在脱节，对学生人文关怀不够。

整改情况：

（1）健全“三全育人”责任体系，统筹课程、科研、实践等育人载体。实施“三维协同”课程思政，以举办竞赛、设立课题、申报成果为抓手强化实践。加强思政队伍建设，持续提升队伍素质。

（2）依托中医药特色与学科优势，以课程内涵建设为核心推进思政课提质增效，强化课程思政，明确每门课程要加入思政元素内容；修订教学质量评价指标体系，明确课程思政要求；获批设立省大中小学思政课一体化共同体试点校；依托易班平台举办劳动教育主题活动等。

（3）制定《湖南中医药大学学风建设质量提升工程实施方案（试行）》，稳步推进“六大工程”的实施工作。

12.心理健康教育多由心理健康中心“单打独斗”，对有潜在心理风险的学生排查不够深入。

整改情况：

（1）制定《湖南中医药大学关于加强二级学院心理专干队伍建设的实施办法》《湖南中医药大学辅导员心理健康教育能力认证实施方案》，加强心理育人队伍建设。启动辅导员心理健康教育能力认证工作。

（2）构建“四级六层”心理预警机制，常态化下沉二级学院开展工作对接与辅导。通过召开心理专干会议、开展心理朋辈队伍培训等形式，强化专干队伍能力。常态化开展心理团体辅导，增设心理健康教育相关选修课。

（3）加密排查频次，建立“第一时间反馈+分级干预”机制，建立动态跟踪台账，对排查出的重点关注对象进行一对一专业评估与访谈，并强化家校联动。

（4）上线“智慧学工”系统，持续推进一级库管理及心理排查模块的建设与应用；开通线上预约咨询，实现全时段便捷求助。

（三）反馈问题：打造中医中药传承创新高地存在不足，服务大健康产业发展有偏差方面

13.学术委员会未正常履职，教授治校作用发挥不够。

整改情况：

（1）严格按照《湖南中医药大学学术委员会章程》，制定换届工作方案，全面做好换届工作。

（2）修订《湖南中医药大学学术委员会章程》，建立动态调整与退出机制，规范委员会运行。

（3）强化学术委员会权威，严格控制担任党政领导职务的委员比例，实行“学术事项一票否决制”，明确界定学术事务的范围，充分发挥委员会把牢学术方向的作用。

14.学校党委整合93个科研平台设置“中医药科学院”，截至2025年11月，内部岗位、编制等未明确，科研设备未整合到位。

整改情况：

（1）统筹全校科研资源，广泛征集意见，出台《湖南中医药大学中医药科学院（科技创新中心）职能配置、内设机构和人员编制规定》，核定人员编制、干部职数等，分层次分类推进平台整合、人员调整及分流工作。

（2）健全科研设备共享台账，50万元以上仪器接入实验室综合管理系统（LIMS）均按流程规范使用，30万元以上大型科研设备纳入省级开放共享平台，对功能性重复设备、闲置设备开展实地核查；建成实验室综合管理系统设备共享模块，实现师生在线预约、管理人员实时管控；常态化开展大型科研仪器设备绩效考核与清查工作。

15.学校部分科研项目资金配套不够科学，经费引导激励有偏差。

整改情况：

（1）全面梳理相关现行文件，修订《湖南中医药大学纵向科研经费管理办法》，调整国家社科基金项目配套比例。

（2）优化国家自然科学基金项目激励方式。实施国家自科基金项目“学科配套支持”政策，由项目负责人所在学科对立项的国家自然科学基金项目给予一定的经费配套，持续加大对立项项目的支持力度；运用《湖南中医药大学高水平成果奖励实施办法》的政策激励，助推国家自然科学基金项目立项的持续增长。

16.科研组织能力欠缺，近年来学校没有国家级中医药传承创新团队、国家级科技奖励、国家重点实验室等平台。

整改情况：

（1）持续加大对国家级平台、团队的培育，形成梯队人选储备库；搭建申报素材库框架，设计核心板块的分类标准与录入规范，分类整理现有成果材料。

（2）对标国家战略需求，制定《湖南中医药大学国家级科技奖与省级科技奖一等奖专项培育方案》，明确培育目标。

（3）强化资源保障，统筹盘活科研结余经费，设立国家级科技奖励培育专项经费。

17.科技成果转化激励机制不科学，不利于调动科研人员积极性。

整改情况：

（1）修订《湖南中医药大学横向科研项目与经费管理办法》，降低学校管理费。

（2）优化激励机制，修订《湖南中医药大学科技成果转化实施意见》，调整认定标准，提升横向项目在职称评审中的贡献权重。

18.科技成果转化存在瓶颈，组织实施起步慢，发明专利产业化率较低。

整改情况：

（1）围绕学校优势学科与产业需求，引导科研人员主动对接企业需求、推动成果落地；设立科技成果转化培育项目，2026年度项目支持总额为200万元。

（2）积极对接企业需求，依托官网搭建企业技术需求发布专栏，并通过各级政府发布学校成果转化培育项目支持政策；开展专利盘点与分级运营。

19.大学生创新创业教育与实践结合不够，立项的创新创业项目，有孵化价值的项目较少。

整改情况：

（1）鼓励支持大学生创业，确定27个重点孵化项目进行分类指导；举办创业门诊，邀请省级创业导师入校开展创业咨询。

（2）实施“企业出题、师生答题”机制，积极对接相关企业，收集技术研发等需求，达成合作意向。

（3）构建“双师双导”实战指导体系，针对重点孵化项目精准配备校内导师与产业导师，现已成功孵化并注册4家企业。

（4）以学校科技园为“双创”载体，打造集孵化、辅导、对接功能于一体的实体平台。科技园成功入选2026年湖南省科技型企业孵化器。

20.大学科技园入驻企业与中医药产业相关的不多，中医药科技成果转化核心职能发挥不够。

整改情况：

（1）优化大学科技园发展定位，制定《大学科技园入驻企业标准》，优先支持中医药大健康领域企业入驻，并对学校师生科研成果转化项目给予入驻优惠。

（2）调整园区产业布局，现已引进一批中医药、生物科技相关企业。

21.校属企业经营未达到服务学校科技创新和推动中医药成果转化的目标任务。

整改情况：

（1）全面深化校属企业市场化、规范化、法治化改革，制定《湖南中医药大学资产经营有限责任公司改革方案》，明确“科技成果转化与产业孵化职责”为公司核心职能。

（2）落实校属企业改革要求，资产经营有限公司加强与大学科技园紧密对接，形成联动，促进科技成果产业化落地。厘清学校现有可转让的科技成果，做好成果入库、发布和企业需求信息沟通等工作。

22.产学研用医融合体制不顺，近年来，学校相继与多个市县签订校地战略合作协议，产业合作项目落地不够。

整改情况：

（1）重点与1-2个地市县、1-2家企业合作，打造中医药产教融合共同体；建立健全校地合作项目台账并动态管理，优先对接中药材产业发展需求，新增合作项目25个；为15个市县的中药材相关合作项目配备技术专家，提供技术指导和资源支持。

（2）建立未落地项目专项台账，对无产业合作项目的市县建立“一对一联络”机制；常态化推进专家下乡、技术帮扶等工作。

（3）将校地合作标志性成果纳入教学科研单位目标管理考核，设置相关指标要求。

23.学校基础研究与直属附属医院临床实践有待进一步加强。

整改情况：

（1）依托附属医院临床资源，搭建“基础研究—临床验证—产品开发”一体化平台。第一附属医院设立“临床－基础联合课题组”，成功获批长沙市技术创新中心项目20项；第二附属医院制定科技成果转化管理办法、关于赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点的实施方案，提供政策保障。

（2）在《2026年度科技成果转化培育项目》中明确将中药功能性保健品、治未病与康复产品开发列为重点支持方向，并要求组建跨学科研究团队。

（3）积极推动药食同源产业发展，签订5个中药功能性保健食品开发项目，并与省内多家药食同源企业达成合作意向。第一附属医院获批长沙市“AI+中药制剂/药食同源/中医器械”科技成果转化中试平台，并立项省卫健委药食同源相关研究课题2项。

（四）反馈问题：党委主动作为意识不强，管理治理有短板方面

24.校园建设行动迟缓，新建体育馆项目至今仍未启动建设。

整改情况：

（1）推动体育艺术教学中心项目代建单位招标，目前招标文件已通过省发改委备案，于2026年6月9日开标，已确定代建单位。

（2）持续加大校园基础设施建设力度，制定《湖南中医药大学“十五五”基本建设规划》，并报送省教育厅。

25.基础设施建设滞后，学校自习室座位、餐位不够，与上级有关要求存在差距。

整改情况：

（1）通过优化布局、技术维修等方式，完成现有食堂改造。

（2）完成第二学生食堂建设项目联合验收。对第二食堂进行装修，预计2027年竣工投入使用。

（3）进一步提升教学资源使用效率，在济世楼、立德楼、修业楼公共区域设置自习座位；采取集中排课方式提升教室使用率，将济世楼部分教室设置为专用自习室，明确使用时段、管理责任和维护要求；在图书馆改扩建项目中布局建设自习室座位，该项目预计2026年12月完成代建招标工作。

26.东塘校区本科生宿舍公共卫生间不够，管理有待进一步加强。

整改情况：

（1）完成含浦校区1-4号学生公寓改扩建项目，并于2026年春季开学投入使用。将东塘校区部分学生搬迁至含浦校区。

（2）经勘察，东塘校区宿舍卫生间改造存在结构安全隐患，故通过对现有卫生间、洗漱间区域进行修缮，提升学生如厕环境。

（3）召开安全生产工作会议，全面开展消防安全大排查。及时清理东塘校区学生宿舍走廊堆积物、拆除易燃分隔物，并建立宿舍巡查台账，对逾期未清理的物品依规处置。

（4）持续加强宿舍安全隐患排查。制定《湖南中医药大学安全稳定风险隐患大排查大整治工作实施方案》等文件，由相关责任部门联合开展安全隐患排查。

27.人才引进、培养成效不佳。学校党委主动走出去引才不够，主要由二级学院联系对接相关工作。

整改情况：

（1）强化顶层设计与统筹规划，分层分类制定进人计划，2026年计划招引高层次人才70人，现已完成第一批专项博士6人；积极参加湖南省“智汇潇湘 才聚湖南”引才活动；加强后备干部培育。

（2）完善“引育并举”体系，夯实高层次人才储备。积极赴省外参加专场招聘会，加大对海内外高水平大学优秀博士毕业生的定向招引与宣传力度；扩大并优化博士后合作导师团队；广泛遴选校内外优质专家资源充实导师库；2025年新增岐黄学者等省部级及以上人才39人次。

（3）深化人事制度改革，组织开展第二轮岗位聘期考核，并以考核结果为基础，启动第三轮岗位设置与聘任工作。

28.转换专业不够规范，学校本科生转专业实施办法不够公平合理。

整改情况：

（1）修订《湖南中医药大学本科生转专业管理办法》，优化转专业综合成绩构成，从根源上杜绝不合理转专业现象。

（2）成立转专业工作领导小组，明确领导小组核心职责与组织架构。进一步规范转专业工作各项流程。

（五）反馈问题：全面从严管党治校不严不实，部分领域廉洁风险较大方面

29.“两个责任”落实不到位，学校党委习惯将全面从严管党治校责任推给驻校纪检监察组（学校纪委）。

整改情况：

（1）将全面深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述作为一项重要政治任务，通过“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习抓好落实。

（2）严肃党内政治生活，召开党委领导班子民主生活会暨省委巡视反馈意见整改专题民主生活会。坚持把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为常态，严肃开展批评与自我批评。

（3）建立党委与驻校纪检监察组会商沟通机制。持续做好以案促改，开展“杏林钟鸣·以案为鉴”警示教育、树立和践行正确政绩观学习教育警示教育。

30.驻校纪检监察组（学校纪委）日常监督浮于表面。

整改情况：

（1）前移监督关口，制定《湖南省纪委省监委驻湖南中医药大学纪检监察组常态化开展廉政谈话实施办法》，落实新提拔干部廉政知识测试和处级干部述责述廉工作。

（2）完善监督体系，制定《领导干部违规打听插手干预重大事项报告记录制度（试行）》《监督联席会议制度》，强化纪检监察与各类职能监督的贯通协调。制定加强对学校一把手监督的任务清单。

（3）提升办案质效。认真落实问题线索集体研判工作制度。持续加强纪法教育和培训，提升纪检监察干部业务能力。

31.直属附属医院管理有漏洞，学校党委对直属附属医院“三重一大”决策行为监督管理不够规范。

整改情况：

（1）加强直属附属医院监督管理，制定《湖南中医药大学直属附属医院管理办法》，健全学校党委班子成员定期深入直属附属医院临床调研指导医院医疗业务工作机制。

（2）完善医院管理机构设置，核增医院管理科编制1名。

（3）直属附属医院常态化开展“优质医疗服务月”活动。

32.科研项目资金管理不规范，未按规定对已结题项目结余资金统筹安排。

整改情况：

（1）分级分类分阶段建立台账，完成结余资金统筹。

（2）修订《湖南中医药大学纵向科研项目结题结账及结余资金管理办法》，明确项目结余资金统筹和使用规定。

（3）严格执行《关于加快财务预算执行进度的通知》，督促项目负责人合理合规高效使用经费；将财务预算执行进度纳入各部门年度绩效考核。

（六）反馈问题：选人用人风气不正，坚持机构编制刚性约束不到位方面

33.机构职能职责不够优化，学校党委对机构设置合理性、必要性缺乏统筹思考。

整改情况：

（1）全面梳理全校机构人员及空编空岗情况，制定《党政管理机构内设机构人员情况一览表》。

（2）制定《党政管理机构科室设置问题整改方案》，优化机构设置，优化关键跨部门业务流程并建立协同机制，理顺职能边界。

34.学校未制定文件明确各内设机构及其下设机构的职能职责，未对交叉重叠职能的归属进行界定。

整改情况：

（1）制定《湖南中医药大学内设机构工作职责》，对交叉重叠职能归属进行界定，明确各党政管理机构、教辅机构、教学机构及其内设机构主要职责、权限边界。

（2）明确牵头抓总与具体承办的工作责任，建立标准化操作流程。

（七）其他共性问题

1.部分高校领导班子建设不够有力。

整改情况：

（1）严格执行学校党委领导下的校长负责制实施细则，落实“三重一大”决策制度、党委会及校长办公会议事规则等，确保决策科学民主、程序合规合法。

（2）持续优化督查督办流程，完善“决策事项-责任单位-时限要求”专项台账。启动信息化督办平台试运行工作。

2.落实党建工作责任制有不足。

整改情况：

（1）修订《湖南中医药大学基层党建工作考核评价指标体系》，明确各级党组织及主要负责人和班子成员党建工作职责。

（2）修订《湖南中医药大学基层党建工作考核办法》，完善考核内容，优化考核程序。将党建工作责任制情况纳入年度二级目标管理、基层党建考核指标体系，推动党建工作与业务工作同频共振。

（3）常态化开展基层党组织建设标准化规范化督查，查找基层党建工作存在的问题并建立台账、督促整改。

（4）深化党建业务融合，推动党建与中心工作同部署、同推进、同考核，并将相关内容纳入考核指标体系。积极培育省级及以上“双带头人”教师党支部工作室、省级及以上党建工作示范点。

三、下一步整改工作安排

1.持续扛牢政治责任，在深化整改上再加力。坚持把巡视整改作为长期政治任务，纳入学校整体工作部署。对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，严防反弹回潮。对需要长期推进的整改任务，进一步细化节点目标，实行挂图作战、销号管理。

2.健全常态长效机制，在制度执行上见真章。以深化整改为契机，对全校现行规章制度进行全面系统梳理和评估，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系。强化制度执行力建设，将制度执行情况纳入日常监督。将整改中形成的好经验、好做法及时固化为常态工作规范，推动整改成果制度化、长效化。

3.强化成果转化运用，在推动发展上显实效。把巡视整改与全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务紧密结合起来，与学校“十五五”规划实施、推动教育科技人才机制体制一体化改革等重点工作一体推进。把整改成效体现到提升人才培养质量、增强科研创新能力、优化学科专业布局、提高治理效能等方面，以实实在在的发展成果检验整改成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-88458000；电子邮箱：dzbgs@hnucm.edu.cn。

中共湖南中医药大学委员会

2026年10月20日